地方政府债务置换问题研究

自2008年以来，出于应对国际金融危机冲击和快速推进城镇化的支出需要，基于不断扩大的地方事权和相对有限的财权背景，举借债务成为地方政府解决上述问题的“良药”。由于旧的《预算法》规定“地方政府不得发行地方政府债券”，地方政府创造出了五花八门的融资平台和融资手段，各种实质性为举债的“后门”不断打开。