论土地征收中农民权益的保护——兼论土地征收市场化补偿机制的完善

一、土地征收的一般理论土地征收是当代各国普遍存在的一种公法行为,是指国家为了公共利益需要,按照法定程序强制性地将私人或集体所占有、使用的土地收归国有,并给予补偿。土地征收具有以下特征:第一,国家强制性。土地征收主体限于国家,是国家基于主权者地位,运用国家强制力对私人或集体土地权利的强行取得。国家征收土地的权力,不是基于国家所有权,而是作为国家对内最高统治权的主权的行使,相对人负有容忍义务。第二,权利变动性。