土地承包经营权“承包权与经营权分离”论驳议

由于多种现实因素,我国的农地被施加了种种历史重任与负担,法律对土地承包经营权这一物权亦作出了诸多限制,使之呈现为封闭性、身份性、生计性、保障性等内生特征,~①开放性、发展性、资本性特征缺失,导致土地产权残缺、界限不清的问题,直接钳制了农村土地的市场化。然而实践却是丰富多彩的,市场与利益也是充满活力的,我国农民在实践中通过各种渠道和方式已经展开了规模巨大的农地流转。但是政策与法律制度滞后于实践的发展,既不能够完全解释现有的农地流转之权利状态。