农地“三权”分置立法表达的核心争点与破解之道

The Core Contention and Solution of the Legislative Expression of Three rights dispositions" on Rural Land

农地'三权'分置政策的设计,是在农经学界及其主导的政策制定者主持下完成的,该方对'三权'分置的推进和立法表达表现出了极大的肯定与推崇。相较农经学界及其主导的政策制定者对'三权'分置的乐观态度,法学界对农地'三权'分置政策的初衷颇为赞同,但是对其立法表达的思路和制度设计则存在较多争议和疑惑,其间经历了较为复杂的认识转变过程。