张某等人骗取涉农补贴的行为该如何定性

案情简介：张某系某乡镇的农业办公室主任，负责农业办的全面工作，李某系某农机公司老板，由于两人工作上时有接触，平时的关系非常好，逢年过节李某也会送些应节礼物给张某以联络感情。