彝良的中彩项目是怎么做到保质保量有结余的

因有红军长征＂三进奎香＂的传奇历史,在2013年度的中央彩票公益金支持贫困革命老区小型公益设施建设项目中,云南省彝良县奎香乡脱颖而出。项目投入中彩专项资金1250万元,覆盖奎香乡的8村5.1万人,建设村组道路19条,蓄水池3个1600立方米和82公里引水管道,最后,还实现了181.6万元的结余。民办公助,受益农户大动员在与乡村干部交流中,干部说如果全部采取承包施工,老板会赚一部分、管理费会占用一部分,群众投工投劳组织不了，不仅不会有结余，还可能有缺口。而且农户参与不进来，农户会对工程指手画脚。项目实施中还可能偷工减料。