在保护农民的情况下实现农业现代化

＂三农＂政策应当兼顾农业与农民问题。前不久笔者到江苏射阳县调研,发现他们近年来推进的＂联耕联种＂,较好地解决了小农条件下的农业现代化问题,并且真正兼顾了农业问题和农民问题的解决。射阳是农业大县,全县有202万亩耕地,主要种植水稻和小麦。分田到户时,为了做到公平,＂好田户户分,孬田家家摊＂,农户的经营规模很小且地块分散,形成了普遍的＂一田多户＂和＂一户多田＂的农田细碎经营格局。