构建事权和支出责任相适应的财政制度探析

现代财政体制的运行基础是事权．和支出责任的划分。1994年分税制改革遵循了“事权和财权相结合”的原则，相对稳定地确定了中央和地方的收入分配关系，但没有明确划分各级政府间的支出责任。之后虽经多次完善，但中央和地方政府事权和支出责任不清晰、不明确、不规范的问题仍没有得到解决。