民族地区社区治理中的权力内卷化——以云南一个彝族社区为例

社区治理的格局主要是通过权力网络来实现,权力主要包括社区权力和国家权力,这两种权力在民族地区的社区治理中都出现了权力的内卷化。社区权力由于社区权威的失效、传统权力载体的瓦解、社会资本的弱化和社区精英弃社区化,导致社区权力出现了内卷化。国家权力则是由于受到社区的抵制、政策的吸引力下降、基层政府社区治理能力不足等也出现了内卷化。在这样权力内卷化的背景下,必须构建社区治理多元主体的格局,促进治理权力的互动,以保障民族地区的社会稳定和社会发展。