湖北沙洋首开全国先河整县推进按户连片耕种的土地确权模式研究

安徽省小岗村改革开放初期推行的家庭联产承包制,主要依据距离远近、土质肥瘦、水源好坏来分地。这种方式虽然解决了公平的问题,但由此导致土地"分散化"、"碎片化"的弊端日益突出,不利于效率的提高。沙洋县在不违背现行法规政策的前提下,结合农村土地承包经营权确权,推行按户连片耕种,是有效且具有可复制性的举措,不仅具有重大的现实意义,也具有重大的理论意义,是完善家庭联产承包责任制的重大制度创新。