摘要
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，发展是硬道理，发展必须是科学发展。改革开放以来，特别是党的十六大以来，我们党坚持发展是第一要务，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了科学回答。党的十八大站在历史和时代的高度，将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，要紧紧围绕习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
