平衡的问责机制:破解NGO参与式发展的困局

研究者多从历史文化视角和制度结构视角对参与式发展方法提出批评,认为该方法无视地方文化,无法改变当地既有的权力结构。这些批评为突破参与式发展的困境提供了很好的理论思路,却并未提出有效的解决方案。本文从NGO治理机制的视角出发,指出参与式发展的问题不在于无视地方传统,也不在于基层权力结构难以改变。本文认为,问责机制的失衡和外部治理能力的缺失是NGO遭遇参与式发展困境的重要原因,参与式发展困境的"破局之策"也应立足于此。