“私民社会”:解释中国式“邻避”运动的新框架

中国经济发展过程中,环境治理问题日益突出,而与此相关的"邻避"现象越来越引起官方和学术界的关注。目前学术界的关注点主要在两个方面,一是分析"邻避"运动涌现的原因;二是提出解决问题的对策。原因分析的焦点是当事者,包括两个行为主体,即政府和相关居民。学术界不少研究作出的解释有相当的合理性,但是也有其不足。其实在中国,"邻避"运动只是人数众多,但不姓"公",不是"公民"运动;而姓"私",是"私民"的聚集。因此,以"私民"与"私民社会"可以解释"邻避"运动在中国的出现、频发及运动的实质。