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保障基本生存用水需求，使用者（污染者）全成本支付水价是真正意义上的公众参与。——人民大学环境学院院长马中认为，通过公众参与，确立基于环境无退化、污染者付费的水价政策才能保护环境，促进可持续发展。 只有从根本上调整产业结构，化解过剩产能才能彻底解决京津冀及周边地区的大气污染防治问题。