环保“垂直管理”背后的博弈

在不久前结束的十八届五中全会上，中共中央宣布要实行“最严格的环境保护制度”。会上提出了多项绿色目标，其中“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”被视为一项重大举措。很多人认为，这实际上是10多年以来中国环保领域所进行的困难重重的“垂直管理”尝试的最新一步。