农村集体产权制度改革不是"一分了之"

完善农村集体产权权能，是党的十八届五中全会提出的一项任务。产权明晰是市场经济的核心要义。随着我国农村改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题日益凸显。在沿海发达地区城镇周边的不少农村，村集体资产市值往往较高。