完善首都治理的法治理论与对策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,全面深化改革的总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。这与以法治建设完善首都治理在精神、内核上是高度一致的,也为完善首都治理的法治对策提供了基本依据。改革开放以来,我国的法治从无到有,法治建设取得了长足进步,但是在观念上对法治的理解一直停留在规则的制订和执行,比如"有法可依。