国有企业改革的突破与现代企业制度的建立

国有企业是我国国民经济的支柱和主导力量,是国家财政收入的主要来源.国有企业的改革关系国计民生、牵动千家万户、决定整个经济体制改革的成败,影响社会主义事业的声誉.今年是“国有企业改革年”.李鹏总理3月5日在《政府工作报告》中明确指出:“今年的经济体制改革,要以国有企业的改革为重点,配套推进社会保障体制改革,巩固和完善宏观管理改革措施,进一步转变政府职能,培育市场体系,沿着建立社会主义市场经济体制的方向前进.”改革开放以来,在国有企业改革方面,我们曾经进行了扩权让利、利改税、承包经营、租赁经营、股份制改造等种种有益的尝试,在一定时期内取得成效.国有企业的经营活力有所增强.但是由于种种原因,经济发展中深层次矛盾并未根本解决,国有企业一直保持着较大的亏损面:1/3明亏,1/3潜亏,只有1/3盈利.截至1994年11月底,预算内国有企业亏损面仍高达41.4%.与蓬勃发展的各种非国有经济相比,国有企业明显活力不足,步履蹒跚,国有企业的改革也似处于山重水复的境地.