经营城市:政府作用与制度创新

City Operation: the Government Effect and the Systematic Innovation

就城市政府而论 ,现在已不是要不要经营城市 ,而是要研究如何有效经营的问题。在我国市场化改革日益深入、城市化快速发展的条件下 ,地区竞争日益激烈 ,经营城市必须由资金导向转向功能导向 ,经营和改善城市环境 ,提升城市功能 ,增强城市竞争力。相应地 ,在此过程中 ,政府必须在经营城市中发挥积极的作用 ,促成市场行为和政府行为的有机结合 ,并积极推进功能导向的城市经营制度创新 ,从而实现城市经营模式的战略转变。并在城市的规划、建设、管理和城市的影响力、竞争力发展中 ,以经营的理念规划城市 ,以经营的手段建设城市 ,以经营的方式管理城市 ,以经营的谋略推销城市 ,从而改善和提升城市功能 ,实现城市发展投入产出的良性循环以及城市的可持续集约发展。