对我国《立法法》修改后若干疑难问题的诠释与回应被引量：57

下载PDF

导出

摘要我国《立法法》修改后半年多的实施过程中所反映出的诸多问题,亟需理论回应。《立法法》赋予设区的市以地方立法权并不违背我国《宪法》第100条,可视作法律对宪法的续造。法律实施中应严格限定设区的市的立法事项范围,除对《立法法》第72条和第82条的"等"作"等内"理解外,"城乡建设与管理"亦存在相对明晰的逻辑边界和规范内涵。按照修订前《立法法》第63条规定所确定的49个较大的市的既有立法,在此次《立法法》修订中限缩立法事项范围后仍可作出修改,毋需担心"越位修法"。《立法法》与《行政处罚法》在设区的市政府规章的罚款设定权上并无本质冲突,全国人大常委会在其中扮演了重要角色。

作者郑毅

机构地区中央民族大学法学院

出处《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2016年第1期48-59,共12页 Political Science and Law

基金中国法学会2014年度部级法学研究课题"中央与地方事权划分基本法律问题研究"[项目编号:CLS(2014)D016] 中国行为法学会软法研究会与北京大学软法研究中心2015年联合委托一般课题"软法视野下的<民族区域自治法>研究"的阶段性成果

关键词《立法法》修改设区的市立法事项范围城乡建设与管理规范冲突

分类号 D920.0 [政治法律—法学]

引文网络
相关文献

参考文献25

1《立法法》第75条第2款.
2郑毅.再论自治条例和单行条例的法律地位——基于规范位阶和效力位阶的二元化视角[J].广西民族研究,2014(1):27-36. 被引量：13
32015年9月下旬辽宁省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于确定九个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》.
4凤凰网.《辽宁14市10月起将全部享有地方立法权》,http://news.ifeng.com/a/20150930/44766851_0.shtml,2015年10月8日访问.
5杨丽.《权威解读:江苏六个设区市首获地方立法权》,中国江苏网http://news.jschina.com.cn/system/2015/07/31/025721859.shtml,2015年10月8日访问).
6冼妍杏.《8月1日起广西6个设区的市开始行使地方立法权》,广西新闻网http://news.gxnews.com.cn/staticpages/20150724/newgx55b25d74-13246366.shtml,2015年10月8日访问).
7《立法法》第72条第4款.
8新华网.《浙江温州等5个设区市获得地方立法权》,http://news.xinhuanet.com/local/2015-07/28/c_128068317.htm,2015年10月8日访问.
9新华网.《浙江11个设区市全部拥有地方立法权》,http://www.zj.xinhuanet.com/2015-09/25/c_1116682428.htm,2015年10月8日访问.
10湖南省人民检察院网站.《游劝荣:立法法修改可调适改革和法律冲突,避免法律权威流失》,http://www.hn.jcy.gov.cn/xwfb/ttxw/2015/content_47769.html,2015年11月10日访问.