农村土地所有权制度改革——缘起、问题与方向

主流观点认为农村土地所有权制度在实践中的问题是集体所有权的"主体虚位",应当通过集体所有权理论的构建来解决该问题。事实上,农村集体所有权制度的问题在于名义上的集体所有同实际上的农民所有之间的矛盾。解决该问题的方向是弱化土地的集体所有权,强化农民对土地的用益物权,直至将土地所有权赋予农民。