上海“198”区域建设用地减量化的政策设计与探索

上海作为国际性特大型城市，在转型发展和推进“四个中心”建设过程中，面临资源、人口、环境的“紧约束”，建设用地规模接近极限，土地供需矛盾突出，土地利用布局和结构不合理，耕地保护形势严峻，生态文明建设需求迫切。