工业产品生产许可证改革的思考

工业产品生产许可证制度是国家长期以来审批管理重要工业产品生产经营的行政手段。2005年随着《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(以下简称《条例》)颁布、实施,有效地保障了我国重要工业产品的质量安全水平,有效维护了社会公共安全和社会稳定。随着互联网、大数据等新一轮信息革命兴起,对现行制度提出了迫切的改革要求。2015年9月《质检总局关于深化工业产品生产许可证制度改革的意见》指出,构建"放、管、治"的质量提升工作格局,"基本建立‘市场配置资源、企业主体责任、政府依法监督、社会共治质量’的工业产品生产许可证监管体系"。为顺应时代发展要求,贯彻落实质监总局文件精神,以企业最具获得感的时间量为研究主线、以确定改革方向和改革路径为目标指引、以工业产品生产许可证办理流程为重点,深入探究上海市工业产品生产许可证业务现状、问题和原因,在此基础上提出了有针对性的改革建议。