河南城乡一体化推进与土地制度放活研究

推进河南城乡一体化重点在于农村和农业、焦点在于土地、切入点在于土地制度,搞活土地制度是关键所在。现有土地制度存在土地权属界限不清、农业现代化的从属地位影响了政府对待土地的态度、"土地财政"难以克服、农村土地流转不规范等现实问题。应在坚持以城乡一体思路认识和推进改革、先行完善农民土地收益保障机制、进一步规范土地流转、推进土地管理创新、强化土地集约利用顶层设计、推进城乡一体化背景下的土地整治等六个方面继续推进土地制度改革。