再议干部制度与国家公务员制度的关系

建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题,如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在,严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。然而,本文讨论的问题却在于国家公务员是作为干部人事制度改革的一部分,还是作为干部人事制度的替代这样一个争论而展开的。