强化基层党组织整体功能

党的十八届五中全会强调，必须“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能”。这不仅为基层党组织建设赋予了新内涵，也对发挥战斗堡垒作用提出了新要求，对于加强和改进公安边防部队基层党组织建设提供了理论遵循和思想指导。强化基层党组织整体功能，必须坚持政治功能和服务功能的统一。