中国东部地区发展放慢的成因分析及政策建议

东部发展放慢与中西部发展加快以及其中的原因和问题,尚是新的研究领域。本文认为,近10余年来东慢西快状况,虽然学界和政府积极评价,同时确也不能排除东部自身较多问题。然而,长期来向中西部高度倾斜的建设用地、政府性资金,以及由此导致的东部大量投资进入中西部,很可能是主要原因。这一过程中纵有众多积极效应,亦不乏可商榷之处,出现了加剧粗放外延增长和生态环境危机,影响东部转型升级,降低全国要素效率等问题。本文认为应重视东部作为中国千年发展引擎的积极作用,提出了主要以市场机制配置土地等要素,采取经济非均衡和社会均衡思路,加快中西部社会发展等政策建议。