街头官僚制定政策的机制研究——以A市城管为例

本文从结构视角出发,发现街头官僚制定政策是由他们特殊的结构位置决定,在"管理官僚——街头官僚——公民"这个结构中,街头官僚的"中间"位置一方面让他们受到来自上下两方面的"双向挤压",这成为他们制定政策的动力;另一方面,街头官僚所处的"中间"位置又让他们拥有信息交汇点的优势,利用信息不对称,从而使得他们可以通过策略式使用信息的方式制定政策。