公共政策制定中的公众参与:条件、困境与突破

公众参与是政策制定主体之外的个人或者组织对政策制定过程产生影响的一系列行为的总和。其本身是一把"双刃剑",利弊共存。较高的公众素质、参与型政治文化、良好的法律制度和较高的经济发展水平是有效公众参与的实现条件。在对目前中国阻碍公众参与的相关障碍进行分析之后,提出了完善公众参与的若干设想。