国债利率与银行利率严重偏离局面亟待扭转

迄今为止,我国国家债券的发行利率一直都是参照同期银行存款利率(略高于银行同期存款利率)确定的。这样确定国债利率虽然有一定道理,但也必须看到,如此“参照”确也带来了一系列问题。撇开其参照系——银行存款利率水平是否真实反映了社会资金的供求关系不谈,仅就银行存款利率频繁调整而言,国家债券发行利率就无所适从,例如,在设计1990年国库券的发行利率时,三年期银行存款利率为13.14%,于是,1990年国库券利率确定为14%。但是,由于经济形势迅速变化,当年银行存款利率便下调了两次,从13.14%降至10.08%。