从反差中寻求振兴财政之路

当前,与财政困难加剧形成强烈反差的主要有五个方面:一是财政困难与经济繁荣的反差。现在的财政困难,是在经济稳定发展、国民收入持续增长过程中出现的。经济高速增长与财政收入的增长不同步,财政是患上了一种“富贵病”。二是财政拮据与部门、单位“富有”形成反差。一方面财政可支配的财力缺乏;另一方面各部门、各单位的预算外资金急剧膨胀,结果出现了财政预算内大量赤字,而预算外结余却越来越多的怪现象。而一些有预算外收入的事业行政单位也没有抵顶预算拨款,又没有按规定合理使用,却用于改善办公和生活条件、增发奖金、补贴等。