对制定事业单位会计准则若干问题的探讨

为了加快事业单位会计制度的改革,财政部正在制定《事业单位会计准则》。笔者就此谈些不成熟的看法。 一、制定《事业单位会计准则》应考虑市场经济的特点。 在我国目前的会计体系中,有两大分支学科,即企业会计和预算会计。事业单位会计属于预算会计中的单位预算会计。这样的分类在80年代以前高度集中的计划经济体制下,具有一定的意义,它体现了按预算管理形式、分部门管理的方式。党的十四大以后,经济体制改革的总体目标,是建立社会主义市场经济。虽然我国现行的事业具有多渠道的资财供应,业务运营职能是向社会提供公益性服务,不以盈利为目的,注重社会效益,但它们同样需要树立经济效益和市场竞争观念,以达到在市场竞争条件下的社会效益和经济效益的统一。所以,作为核算事业单位经济业务规范的《事业单位会计准则》,必须与社会主义市场经济体制相适应。它的指导思想应该是:在市场经济条件下,领先于会计实务并具有指导会计实务的先进性。