台湾省第三次农地改革“小地主大佃农”政策研究

台湾省为扩大农地规模提高农业竞争力进行"小地主大佃农"的第三次农地改革。主要为解决小地主不愿意长期出租土地、很少人愿意租入土地进行大规模经营,为此提出老农退休机制、休耕地出租与承租奖励补助、大佃农企业化经营辅导等措施。政策取得良好效果,但也存在补贴款分配等问题。对大陆的启示是:要把握土地政策实施时点,除了关注"地"更要关注"人"的问题,重点改革土地使用权以及要有细致的、配套的措施和制度安排设计以保证政策实施。