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＂十三五＂是经济转型升级的＂窗口期＂,也是中国跨越中等收入陷阱的关键期。除了促进产业转型升级外,这次＂十三五＂建议有针对性地提出重点促进城级区域协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革,确保进城就业人口与城镇居民有同等权利和义务。通过增加公共服务供给与养老金全国统筹改革等共享经济发展成果,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,意图靠财税政策调节、解决收入分配问题,从而缩小居民收入与福利的差距。