完善退役军官安置保障体系的设想

社会保障是国家和社会依据有关法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活条件和待遇予以保障的一项重大社会政策。社会保障作为一种制度,是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代市场经济机制运作的必需条件。军人社会保障是整个国家社会保障的有机组成部分,它的产生和发展与国家社会保障的产生发展是密不可分的。"十一五"以来,我国军人社会保障体系建设取得突破性进展,退役军官的安置保障体系框架也基本形成。"十二五"期间,我国社会保障将从大规模的制度建设阶段,进入扎实推进制度落实的阶段,社会保障发展所面临的难题也愈加凸显。