环节性免税应实行先征后退办法

税制改革的目的,是为了适应社会主义市场经济的需要。市场经济对赋税的要求是公平、中性、规范、效率。因此。税制改革总的思想是统一税法、公平税负、简化税制、合理分权,理顺分配关系,保证财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的赋税体制。所以,新的税法除条例、细则统一规定的减免税外,在一般情况下。