“互联网+”背景下法院案款管理探究

在二十一世纪"互联网+"年代,中共中央提出《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》和最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见(人民法院第四个五年改革纲要),都要求明确人民法院处理涉案财物的标准、范围和程序,规范处理涉案财物,建立涉案财物集中管理信息平台,完善涉案财物信息公开透明机制。本文作者就人民法院案款管理项目实习调研几十家法院,查阅了法院院长离职审计报告,发现法院普遍存在案款累积数额大,长年趴在账上"睡大觉"。反思梳理归纳形成这种局面的原因有:(一)客观原因:①历年来往数量多,沉淀案款金额大,孳息多;②案款收支频繁;③案款收结时间长;④案款分配复杂;⑤案款缴存与银行入账存在时间差;⑥案款信息不对称,案款缴存、入账、发还有可能存在"脱节"。(二)主观原因:①法院案款没有统一管理模式。②法院案款财务管理方法落后。③法院案款财务管理制度不完善,缺乏制约机制。建议对策:①改变以往法院统管案款管理模式,为银行托管、法院明晰权属起监督作用,当事人自助管理的公开透明网络管理模式。②构建法院防控制度。③规范案款操作流程。④使用案款管理软件。综合上述,人民法院案款实行网格化管理,不仅仅可以减轻法院人员工作量,减少出错风险,铲除腐败土壤,又能提高人民法院阳光司法公信力。既能让趴在账上的闲置沉淀财政资金用好,又能让税务部门增收企业所得税,有利于支持当事人资金回笼,大大增强实体经济活力。