国外治理理论研究:进程与争鸣

治理理论是国际社会科学领域重要的跨学科理论思潮。本文系统梳理了二十余年来国外治理理论的发展脉络、研究主题及主要论争。治理理论的核心是:以政府为主体、以纵向命令控制为特征的传统层级制治理模式,已经无法应对政府面临的各种危机,因此,国家应该进行分权化和去中心化改革,让市场、社会组织等多元主体更多地参与公共事务。基于对国家作用的不同理解,治理理论分为国家中心论和社会中心论两种不同的理论主张。治理理论在概念和论证逻辑上具有模糊性,还不是一个成熟的理论范式。该理论的进一步发展需要处理好理论思辨与实证研究、宏观研究与微观研究、定性研究与定量研究、静态分析与动态分析之间的关系。