产权改革下的农村集体经济组织现状与对策研究——以上海市为例

为推动农村经济发展,上海市正在全面推行农村集体经济产权制度改革,农村集体经济组织治理模式是改革的重点。但目前对农村集体经济组织的法律性质,全国没有统一的法律规定。集体经济组织主体地位不明晰,产权归属不明确,与村委会关系混乱。现阶段改制形成的经济合作社,应当规定具有独立的法人地位,实现与村民委员会分离,独立参与市场经营活动。同时,农村集体经济组织要保障社员的知情权、监督权、决策权和分配权等。