第三方评估不能仅是一种衡量工具

第三方评估之所以引人关注,是因为它在评估过程中较好地彰显了其独立性与专业性的优势。任何评估,都不可避免地要回答如下几个问题：评估什么？谁来评估？怎样评估？为何评估？第三方评估较好地回答了前面三个问题,即外部评估者——相对于作为政策制定者的中央和作为政策执行者的地方而言的第三方力量,如研究机构、传播媒体、利益集团和社会公众等——依靠更加独立和专业的手段,对地方落实中央政策的绩效状况进行评判。