构建中国的益贫性社会保护政策框架

①社会保护政策：新时期贫困性质发生转变下的切入口和突破口 改革开放以后，由于持续快速的经济增长和政府有计划、有组织、大规模的开发式扶贫工作，中国的反贫困事业取得巨大成就，贫困问题得到极大程度的缓解。农村贫困人口从改革初期的2．5亿减少到2013年的8249万，贫困发生率从30．7％下降到5.0％。然而，随着改革向纵深推进和经济社会发展的深化，贫困人口的特性、成因、分布逐渐呈现出更加复杂多变的状态，反贫困工作也不断遇到新的问题和挑战。