伪造合同骗取他人转包工程保证金的行为如何定性

【基本案情】李某，男，现年51岁，安徽省铜陵县某水利工程公司法人。该公司于2014年8月注册。系一人有限责任公司，注册资本12QO万元，经营项目包括水利工程、水电工程、房屋建筑工程、土石方工程等。