上海：为资源环境划定四条底线

就经济总量和社会发展程度而言，上海早已达到全面小康指标。然而，改革不停顿、发展不止步。放眼更长远的发展目标，上海仍须全力弥补发展短板。尤其是从“五大发展理念”的角度衡量，资源环境承载能力的制约，已经成为困扰上海未来发展的最大短板。