组织实施公务员录用考试作弊行为构成犯罪 替考双方同等定罪量刑

于今年11月1日起正式实施的《中华人民共和国刑法修正案（九）》，将包括公务员录用考试在内的法律规定的国家考试中，组织实施考试作弊的行为列入刑事犯罪。增加该条款的背景是什么？意义何在？应当怎样正确理解？全国人大法律委员会委员，中国司法研究中心主任周光权对此作出解答。