多中心治理视野下第三部门GDP核算制度研究

"多中心治理"试图打破以政府为单中心的权力格局,形成多中心的治理网络,实现资源的最优配置。近些年,以社会组织为主体的第三部门在提供公共服务和推进经济发展中的作用愈发突出,然而核算方法与制度设计的缺失,导致目前难以科学衡量第三部门的服务实力和产品规模,凸显其在国民经济发展中的贡献程度。界定第三部门GDP的概念及范围,进而确立第三部门GDP的核算方法,是进行系统性制度设计的关键。第三部门GDP核算存在缺乏科学规范统计指标体系、资料缺口大、重复统计现象严重等制约因素。为此,应当从建立专门统计机构、推动政社分开、信息公开、完善第三部门登记制度、核算试点等方面进行优化。