应从制度上规范网络转载行为

王青林撰文《论网络转载摘编作品应适用著作权法定许可制度》指出，报刊转载法定许可制度在实现权利人报酬方面的效果不佳，这不是制度本身有缺陷所致，而是配套机制孱弱导致制度未被切实执行的结果，就此而言，个案许可、强制许可并无优势。换言之，优化执法环境与条件及完善配套制度，是任何一种著作权许可制度得到贯彻的必要条件。因此，现在应该讨论的不是要不要著作权法定许可制度的问题，而是如何通过具体措施完善这一制度的问题。