评析行政处罚案件群众公议制度——以安徽省合肥市为样本

行政处罚群众公议制度是当前政府行政管理过程中,在采取行政处罚措施前,针对违法或不当行政行为一项事前预防机制。人民主权原则的宪法依据和行政行为正当性的法理要求提供了该项机制的合法性基础。行政处罚群众公议作为一种社会治理机制的创新,在实际运行中需要进行现状反思和制度完善。对该机制中的评议案件筛选不规范、公议人员积极性不高、公议意见效力模糊等问题,应从制度构建上给予解决。