以协调发展理念谋划区域发展新格局

当前我国经济社会发展进入新常态，新形势下制定和实施区域发展战略，要正确处理好一系列重大关系，推动区域协调发展，努力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。制度体系的建设和实施方案的设计，既要坚持市场经济方向，又要从我国具体实际出发；既要保障整体利益，又要兼顾地方合理需求；既要体现中央的统筹指导作用，又要充分发挥地方的积极性。