“十三五”期间中国的环境保护形势

China's Environmental Situation, Opportunities and Risks in the Period of "13th Five"

"十三五"时期,中国的环境污染物总体上仍然处于高位排放期,环境保护与经济发展的矛盾将更加突出。"十三五"末期,主要污染物排放总量和强度的拐点可能全面到来。基于此,未来五年,环境保护基础设施的建设和环境保护产业的发展面临很大的机遇。在环境保护投资和环境保护产业方面,针对末端污染治理的设备制造和设施投资、针对前端的污染替代和化石燃料替代的相关产业、针对终端消费者的绿色产业都会有很大的机遇,但是由于企业发展不平衡、融资能力的差异以及核心技术发展缓慢,也会带来很大的风险。环境保护产业对GDP的增长不存在指数性爆发的可能。环境治理模式可能有更大的突破,须走风险预防、社会监督、源头管控与末端治理相结合的道路,实现从总量控制到总量与质量双重控制的发展。在监管体制的改革方面,应当注重实效和抓手。