市场失灵?西方高等教育市场化的路径、困境与反思

20世纪80年代,在新自由主义思潮、高等教育大众化和全球高等教育市场竞争日趋激烈的交叉影响下,高等教育市场化成为英美澳等西方国家在公共领域实现的主要改革之一。在放权与遥远控制的治理思维下,通过构建多元的高等教育体系、加强彼此间的竞争、强调绩效考核管理和大学的经费自筹,政府将高等教育推向了市场,以此来实现减轻财政负担、提高教育质量、促进就学平等的目标。但在具体的实践中,这些既定目标的实现却出现了诸多不确定性和非预期效应,院校间模仿趋同效应日益显著,新公共管理持续发酵,人文科学陷入危机。因此,单纯或主要依靠市场的大学治理路径需要重新反思,需要重新协调市场、政府与大学间的关系。